• 对经济发达地区建立公办蓝天学校的研究
  • 2009-3-30 浏览() 【
  • 武进区邹区东方学校四年级

    指导教师:吴莲  李慧贤

    第一小组:对问题的理解

    我来自连云港灌南县。在老家时,爸爸出海捕鱼的收入社在维持不了全家五口人的生活,五岁那年,我们全家来到武进打工。爸爸对我和弟弟许愿说:我一定要为你们找所好学校。以后读好书,不用像爸爸妈妈这样受苦。可是真正到了入学时候,却因证件、名额等种种原因,没有一所正规学校肯收我。爸爸一次次顶着烈日在外奔走、求人,我一次次跟在爸爸的身后,忍受着被拒绝的伤心。上好学校成了一个断线飞走的风筝。后来,我几次去参加当地公立学校的招考,却又因基础太差而被拒之门外。爸爸不再对弟弟许愿,我也越来越失望。幸运的是,去年六月,听说邹区镇政府为我们这样的孩子投资建造了一所真正的公办蓝天学校,我们早早地来报了名,发现这儿和我向往的当地中心校一样好。你们能想象我的感受吗?那真像是灰姑娘变公主般让人惊喜啊!

    我也有过类似的经历,那时,我们觉得自己特别不幸,为什么我们的爸爸妈妈在这打工,为这个城市的建设流汗出力,而我们却享受不到和当地小伙伴一样的待遇?但来到邹区东方学校后,看着这儿崭新的电脑房,先进的实验室,感受着这儿优质的教学,真是高兴啊!但高兴的同时,我们也有遗憾,我们还有很多小伙伴留在原来的私人学校就读,小伙伴们羡慕的眼光让我们自豪但又难过。能不能多办一些这样的蓝天学校?我们这一批幸运儿能不能为小伙伴的教育梦想出份力呢?正好学校开展公民教育实践活动,我们把这些想法写在问题卡上与同学们交流,很多同学都有着和我一样的想法。于是我们这些同学组成了活动小组,开始着手调查研究。

    是的,通过调查我们了解到,随着经济的发展和城市化进程的加快,越来越多的外来人员进入城市。据统计,2002年,常州市登记的暂住人口高达53万多人。外来流动人口已占全市人口的八分之一。而据不完全统计,仅武进区达到入学年龄的外来流动人员子女就有15000人。这么多人是本地学校无法接收得了的。因此,那些不正规私人学校越来越多,很多学生学习的状况无法想象。解决外来流动人员子女就学问题已成为一个不可回避的社会问题。

    2002年下半年,教育部明确规定要做好进城务工就业农民子女就学工作,要求通过努力,使绝大多数进城务工就业的农民子女接受义务教育,能够“进得来,读得起,学得好。”享受优质教育是我们每个孩子的梦想,想想以前有多少同伴因为私人学校劣质的教育而被关在中学大门之外,甚至中途随意辍学,再对比现在东方学校为我们提供这么好的条件,我们决定提出在武进地区“建立公立蓝天学校”的研究。

    第二小组:对可选择政策的分析

    通过第一小组对问题的解释和认识,我们开始事实调查,通过采访老师和校长,我们了解到对于解决外来打工子女上学问题有三个现行政策,第一是进入当地公办学校,优点是:1、学校环境好,设施全;2、教师素质高、负责任;3、发展成熟,管理严格,质量有保证。缺点:1、随着外来流动人员的增多,公办学校已经收不下这么多学生。2、流动儿童行为习惯和学习基础较差,严格的入学考试成为了一堵墙把我们这些外来学生挡在了门外。3、流动儿童与当地学生基础差异大,师生和家长压力大。以邹区中心小学为例,通过采访钱教导,我们了解到全校有1600多人,外来人口占47%,每个班的班容量已经饱和。而被中心校录取的流动儿童需要通过严格的入学考试,录取率为53℅。我们又采访了中心校的刘老师和邵老师了解到老师很负责,对他们一视同仁,但外来学生学习基础较差,进步不明显。从我们采访学生和他们家长情况来看他们压力都很大。

    第二个现行政策是在私立蓝天学校就读。这个政策的优点是手续简单,随时可入学。但缺点是我们都曾经历过的:1、学校环境差,设施少;2、老师水平低;3、管理松。以邹区良山学校为例:(请看照片)学校环境脏、乱差;校园里没有活动场所,下课后学生都挤在过道和楼梯旁玩耍;教室黑暗拥挤,除了桌椅和黑板什么都没有。通过采访罗校长我们了解到这里的19位教师一部分是退休教师,还有就是来常打工的高中生。请这样一组数据:去年六年级41人毕业,只有4人考取初中。我想在这里上学有什么意义?可是,不断增长的就学需求使得举办新市民学校有一定的经济效益,致使部分人为了赚钱而办学。据了解,这样的外来工子弟学校,武进区有28所。

    第三个现行政策是建立公办的蓝天学校。优点是:1、政府投资;2、收费标准和公办学校一样;3、专为流动儿童建造,真正适合我们。以邹区东方学校为例,我们了解到邹区东方学校是镇政府投资1000多万建造而成,审批过程一路绿灯,仅用四个月就建造完工。我们上学的学杂费也已经免除,今年开学仅仅交了77元课本费。最重要的是这里的老师没有看不起我们,而是针对我们的学习基础,给我们补习,无论是家长还是我们自己都感觉到我们每天都在进步。缺点是:教学和班级管理难度很大。

    我们小组也有人提出另一个政策是投资建设我们的家乡学校,优点是不必跟着父母四处奔波,甚至受人歧视。缺点是:不和爸爸妈妈在一起,就会生活上缺人照应,行为上缺人管教,学习上缺人辅导。我们一组取得的文字资料和照片录像等是我们调查采访而来,具体的材料都在我们材料夹里。我们的汇报到此结束,谢谢!

    第三小组:公共政策开发和说服力

    针对第二小组提出的几个公共政策,我们在班级进行了一周的墙上公示,民主投票只用了一次就完全通过了,大家一致确定让我们外来务工人员子女享受优质教育的最佳方案为建立公办蓝天学校。

    我们对东方学校的学生家长进行问卷调查,共发出100份问卷共回收到89份,经过统计原来在公办学校上学的仅有2℅,喜欢现在东方学校的占90℅,91℅的人认为造这样的学校非常有必要。结果显示我们的活动他们完全支持。

    我们知道,建立一所学校不是一件容易的事,这一政策的可行性到底有多少?为此,我们小组向邹区镇政府了解投资办学的想法,采访了邹区镇人大吴主席,吴伯伯热情地接待了我们,告诉我们,随着邹区经济发展,外来打工人员已深入邹区各行各业,本镇人口3.5万,外来人口也达到了2.5万。镇领导们都有一个共同的看法:“教育也是一种投资环境,要善待外来工”我们外来人员孩子的教育问题,一直是他们所关心的,通过多方面协调和商量,政府决定投资为我们专门造一所学校。接着我们又采访了镇党委颜书记,看到了近年来镇经济增长报告,了解到了邹区的确有强大的经济实力。采访回来后,我们在讨论过程中发现了我们前期的疏漏,建立蓝天学校必须要有强有力的经济基础。于是我们通过全体讨论将方案修改为:建议经济发达地区建立公办蓝天学校。

    我们觉得有必要知道哪些地区有这样的经济能力,我们去武进区政府调查,但不巧的是接待室的人告诉我们领导外出办公了,我们又上网调查,从龙城博客网站获取了“常州十强乡镇”资料。从武进经济贸易局的网站了解到工业总产值超过邹区的有9个乡镇。销售收入有10个镇超过邹区,这些资料让我们有理由认为武进区是有经济实力投资建立公办蓝天学校的。

    我们选择的这项政策的优点是:第一、因为是公办性质,课程设置和中心小学一样,在教育资源上实行共享;教师稳定;办公经费全部由区、镇两级政府承担。实行当地公办学校一样的收费标准,这里的流动儿童将完全享受当地学生一样的优质教育和待遇。第二、改善投资环境,为打工者服务会吸引更多的人来投资建设,有利于地方建设。第三、学校的建立表明政府把贯彻《义务教育法》,保障适龄儿童接受平等教育的权利落到了实处。从更大的方面来说也是为促进教育均衡,构建和谐社会做出贡献。

    通过讨论,我们认为也存在一定的缺点:因为这要依靠当地政府和上一级政府的经济支持,落实起来也许有点难。但我们会继续努力的!

    第四小组:行动计划的实施

    听取了第三小组的最佳活动方案,我们真恨不得立刻就能实现。于是我们开始了我们的行动:

    步骤一、借助媒体加强宣传——联系新闻媒体《武进电视台》《生活连线》栏目多我们学校进行专访并利用《常州电视台》“两会新闻”专栏及《江苏教育电视台》《支点》栏目来学校采访的机会及时表达我们的心声,发出我们的呼吁;同时将我们的方案发布在常州有名的化龙巷论坛,希望我们的想法引起社会的共鸣。

    步骤二、采访校长扩大影响——我们知道湖塘是武进最发达的地区,那里的外来打工者非常多,但那里没有一所公立蓝天学校。于是调查采访星辰学校庞校长,询问我们的活动是否可行。庞校长充分肯定了我们活动的意义,并表示如果当地政府投资建设蓝天学校,他是非常乐意为外来打工子女的教育出一份力的。庞校长是名校长,我们希望借此扩大我们活动的影响。同时,通过《武进教育网》教育新闻栏目我们还了解到各个校长已经开始十分重视外来儿童,并和当地的新市民学校进行牵手活动,从各个方面对他们给予帮助。

    步骤三、接触政府获取支持——建立学校是一件大事情,必须得到政府批准,于是我们去了武进区人民政府进行采访。虽然费了一些周折,但我们还是采访到了武进教育局办公室奚主任,说明来意后,奚主任听说我们是邹区东方学校的学生,他赞赏了我们的努力,认为我们小小年纪敢于参与政府决策,是一种了不起的行动。他告诉我们现在横山桥也有了一所公立的蓝天学校,而且会越来越多。接着我们又采访了武进民政局办公室的孙主任,孙主任虽然很忙还是积极地配合了我们的采访,告诉我们随着武进经济迅速发展,外来人口也越来越多,建立这样的学校很有必要。并表示如果需要,他们一定会给予帮助。

    此外,我们将采访邹区镇党委周书记了解到的资料,即投资办学的想法和实施过程,以及学校的创建过程,整理成我们的活动倡议书,到各个镇宣传,希望引起其他地区领导的重视。我们还有一个设想,就是搜集更多外来工子女上学难的资料,联合他们,加强我们的力量,共同为这一梦想努力。

    从教育局我们还了解到武进教育局已将建立公办蓝天学校纳入计划之中,准备设立公办蓝天学校8所,具体分布在横林、礼加、横山桥、牛塘、湖塘、鸣凰、马杭。而最令我们兴奋的消息是:在3月份来我们学校参观学习的马杭中心小学已经正式准备建立蓝天学校。听到这个好消息,我们小组的成员一起去马杭中心小学实地采访,在缪校长的带领下实地考察了杨区小学。这个消息无疑是一支强心剂。这令我们坚信:我们的设想是正确的,我们的方案是可行的!

    在提倡和谐社会和教育均衡性发展的今天,教育不再仅仅是领导的责任,每个人都有了说话的权利,贡献力量的责任,我们外来儿童更有争取自己权利的自由。“别人与我比父母,我与别人比明天”我们相信有了好的教育我们的未来不是梦!

    谢谢!

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